Участники СВО и долги: внесудебное банкротство через МФЦ, каникулы и льготы

Дата актуальности и что менялось

Все данные в статье проверены на 11 октября 2026 года. Для этой темы дата принципиальна: правила вводились поэтапно — 256-ФЗ от 08.08.2024 ввёл внесудебное банкротство для участников СВО (действует с 23 мая 2025 года), 111-ФЗ от 23.05.2025 уточнил работу со справками и межведомственное взаимодействие, 311-ФЗ от 31.07.2025 ввёл требование о справке об участии в СВО.

Отдельного «нового закона 2026 года» нет: действует ст. 223.2 Закона 127-ФЗ в редакции накопленных поправок.

Кто может использовать это основание

Формулировка нормы: гражданин «принимает (принимал) участие в специальной военной операции» (абз. 2 подп. 2 п. 1 ст. 223.2 Закона 127-ФЗ). Основание связано с фактом участия, а не с текущим статусом.

Факт подтверждается справкой по форме и в порядке, установленных Правительством РФ (абз. 2 подп. 1 п. 3.1 ст. 223.2 в редакции 311-ФЗ). Кто именно выдаёт справку и какие сведения в неё входят, зависит от действующего на дату обращения порядка — это стоит уточнить до подачи заявления.

Условия внесудебного банкротства

Чтобы процедура через МФЦ стала возможной, должны совпасть три условия подп. 2 п. 1 ст. 223.2 Закона 127-ФЗ:

• общий размер обязательств — от 25 000 до 1 000 000 ₽ (учитываются и обязательства, срок которых не наступил, алименты и поручительство);
• исполнительный документ выдан не позднее чем за один год до обращения, предъявлялся к исполнению и не исполнен (либо исполнен частично);
• отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, кроме указанных доходов.

Соблюдение условий предполагается и не требует подтверждения гражданином или проверки МФЦ (п. 1.1 ст. 223.2).

Какие документы и справки нужны

К заявлению прилагается список всех известных кредиторов, оформленный по правилам абз. 4 п. 3 ст. 213.4 Закона 127-ФЗ (п. 4 ст. 223.2), и справки: об участии в СВО; по ст. 9.1 Закона 229-ФЗ о соблюдении условия об исполнительном документе. Все справки должны быть выданы не ранее чем за три месяца до даты обращения (п. 3.1–3.3 ст. 223.2).

При наличии технической возможности справки можно не представлять: сведения запрашиваются у ФНС, ФССП и СФР по системе межведомственного электронного взаимодействия (п. 3.5, п. 5.2–5.5 ст. 223.2).

Порядок действий по шагам

1. Получите справку об участии в СВО и справку по ст. 9.1 Закона 229-ФЗ (или убедитесь, что ведомства передают сведения сами), составьте список всех кредиторов с суммами.
2. Подайте заявление в МФЦ по месту жительства или пребывания (п. 2 ст. 223.2).
3. МФЦ в течение одного рабочего дня включает в ЕФРСБ проект сообщения о возбуждении процедуры (п. 5.1 ст. 223.2).
4. Через 6 месяцев процедура завершается, задолженность перед указанными кредиторами признаётся безнадёжной (п. 1 ст. 223.6).

Если заявление вернули, повторно обратиться можно не ранее чем через один месяц (п. 6 ст. 223.2).

Что происходит с долгами и взысканием

С момента включения сведений о возбуждении процедуры в ЕФРСБ действует мораторий на удовлетворение требований кредиторов, прекращается начисление неустоек и процентов, исполнение по имущественным взысканиям приостанавливается, а исполнительные документы направляются только в ФССП (п. 1 и п. 2 ст. 223.4 Закона 127-ФЗ).

В течение процедуры гражданин не вправе получать займы и кредиты, выдавать поручительства и совершать иные обеспечительные сделки (п. 4 ст. 223.4).

Освобождение не распространяется на требования кредиторов, не указанных в заявлении (п. 2 ст. 223.6). Процедура прекращается досрочно, если поступило имущество, позволяющее рассчитаться с кредиторами: уведомить МФЦ нужно в течение пяти рабочих дней (п. 1 ст. 223.5).

Прекращение обязательств до 10 млн ₽ по контракту

Это отдельный механизм, о котором знают далеко не все, — и он не требует ни суда, ни МФЦ. По ст. 2.1 Федерального закона от 07.10.2022 № 377-ФЗ (норма введена 391-ФЗ от 23.11.2024) у гражданина, заключившего контракт о прохождении военной службы, обязательства прекращаются в части, не превышающей в совокупности 10 миллионов рублей, со дня заключения контракта.

• Контракт должен быть заключён на срок не менее одного года для выполнения задач в период мобилизации, военного положения или в военное время либо для участия в боевых действиях.
• К соответствующей дате уже должен быть вступивший в силу судебный акт о взыскании, выданный исполнительный документ либо возбуждённое исполнительное производство.
• Норма распространяется и на супруга (супругу) участника.
• Прекращаются обязательства перед банками и иными кредиторами в пределах указанной суммы; обязательства сверх 10 млн ₽ сохраняются.

Мы советуем сверять действующую редакцию ст. 2.1: дата, от которой отсчитывается применение нормы, в законе менялась — механизм продлевался на новые контракты. Актуальность этой страницы — 11 октября 2026 года.

Кредитные каникулы для участников СВО

Кредитные каникулы участников СВО регулируются ст. 1 Федерального закона от 07.10.2022 № 377-ФЗ (действующая редакция — от 25.05.2026). Это отдельный механизм, а не «обычные» каникулы по ст. 6.1-1 Федерального закона № 353-ФЗ.

Разница принципиальна: суммы 15 млн, 1,6 млн, 450 тыс. и 150 тыс. рублей, которые часто приводят как «лимиты для участников СВО», относятся к обычным каникулам по ст. 6.1-1 и 6.1-2 Закона № 353-ФЗ. Условия льготного периода по ст. 1 Закона № 377-ФЗ проверяйте по действующей редакции на дату обращения.

Заявление подаётся кредитору с документами, подтверждающими основание. При отказе спор решается в суде, а жалобу на банк или МФО можно направить в Банк России через интернет-приёмную.

Исполнительные производства

Отдельного «автоматического» приостановления исполнительных производств только из-за статуса участника СВО мы подтвердить не можем: по проверенным источникам такого общего правила нет.

Что действительно работает: в рамках внесудебного банкротства исполнение по имущественным взысканиям приостанавливается, а документы направляются только в ФССП (п. 2 ст. 223.4 Закона 127-ФЗ); с даты признания гражданина банкротом снимаются ранее наложенные аресты (абз. 4 п. 5 ст. 213.25); при реструктуризации исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям приостанавливается (абз. 6 п. 2 ст. 213.11). Выплаты участникам боевых действий исключены из конкурсной массы (ст. 101 Закона 229-ФЗ).

Члены семьи погибшего участника

Для семей погибших (умерших) участников СВО действует отдельный механизм: прекращение обязательств членов семьи регулируется ст. 2 Федерального закона от 07.10.2022 № 377-ФЗ (части 1, 1.1, 1.2 и 2), с обратной силой с 24 февраля 2022 года.

Это не «45-ФЗ» и не «350-ФЗ», как иногда пишут. Порядок подтверждения родства и статуса устанавливается подзаконными актами, поэтому перечень документов стоит уточнять на дату обращения.

Если условия не подходят: судебное банкротство

Внесудебная процедура ограничена суммой до 1 000 000 ₽ и требованием об отсутствии имущества. Если долг больше или имущество есть, остаётся судебное банкротство.

Для гражданина, подающего заявление о собственном банкротстве, порога по сумме долга нет: достаточно признаков неплатёжеспособности (п. 2 ст. 213.4 Закона 127-ФЗ). Госпошлина с должника не взимается (абз. 4 подп. 8 п. 1 ст. 333.21 НК РФ), но 25 000 ₽ нужно внести в депозит суда до заседания по обоснованности (п. 4 ст. 213.4 в редакции 544-ФЗ, отсрочка отменена с 09.01.2026). Имущество, защищённое ст. 446 ГПК РФ, исключается из конкурсной массы управляющим (п. 3 ст. 213.25).

Куда обращаться в Новосибирской области

Заявление о внесудебном банкротстве подаётся в любой офис ГАУ НСО «МФЦ» по месту жительства или пребывания — всего в регионе 43 филиала. Единая справочная служба — 052, запись доступна на официальном портале МФЦ.

Дела о судебном банкротстве граждан рассматривает Арбитражный суд Новосибирской области: 630102, г. Новосибирск, ул. Нижегородская, 6. Заявление подаётся по месту жительства, в том числе через «Мой арбитр».

Информация на сайте носит справочный характер и не является юридической консультацией или публичной офертой. Решение о признании гражданина банкротом принимает Арбитражный суд Новосибирской области по результатам рассмотрения дела. Итоговый результат зависит от конкретных обстоятельств и документов.