Жалоба на действия судебного пристава: образец и порядок

На что можно жаловаться

Обжаловать можно постановления пристава, его действия и бездействие (ст. 121 Закона 229-ФЗ). В практике должников чаще всего встречаются такие ситуации:

• Бездействие: заявление или ходатайство не рассмотрено, арест не снят, исполнительное производство не окончено, хотя основания есть.
• Списание защищённых доходов: удержания из выплат, названных в ст. 101 Закона 229-ФЗ (алименты, возмещение вреда здоровью, пособия гражданам с детьми), или удержания больше установленного размера (ст. 99 Закона 229-ФЗ).
• Арест «всего счёта»: когда арест наложен на суммы, на которые взыскание обращаться не должно.
• Отказ в сохранении прожиточного минимума при наличии заявления и подтверждающих документов (ч. 5.1 ст. 69 Закона 229-ФЗ).
• Нарушение порядка: действия в неустановленное время, неознакомление с материалами исполнительного производства (ст. 50 Закона 229-ФЗ).

Прежде чем писать, посмотрите материалы исполнительного производства: вы вправе знакомиться с ними и делать выписки (ст. 50 Закона 229-ФЗ). Жалоба, в которой указаны точные даты, номера постановлений и суммы, работает лучше эмоциональной.

Куда жаловаться: старшему приставу или в суд

В порядке подчинённости. Жалоба на постановление, действия или бездействие судебного пристава-исполнителя подаётся старшему судебному приставу, в подчинении которого он находится (ч. 1 ст. 123 Закона 229-ФЗ). Жалобу можно подать как напрямую вышестоящему должностному лицу, так и через того, чьи действия обжалуются: тот обязан направить её выше в трёхдневный срок (ч. 4 и 5 ст. 123 Закона 229-ФЗ).

В суд. Постановления пристава, его действия и бездействие оспариваются в арбитражном суде или суде общей юрисдикции по правилам процессуального законодательства (ч. 1 ст. 128 Закона 229-ФЗ). Если исполнительный документ выдан не арбитражным судом и производство не связано с предпринимательской деятельностью, заявление подаётся в районный суд (ч. 3 ст. 128 Закона 229-ФЗ) — по месту нахождения подразделения судебных приставов.

Оба пути можно использовать, но одновременно не всегда разумно: принятие судом заявления к рассмотрению приостанавливает рассмотрение жалобы в порядке подчинённости (ч. 2 ст. 126 Закона 229-ФЗ). В Новосибирской области жалобы в порядке подчинённости адресуются старшему судебному приставу конкретного отдела; вышестоящий территориальный орган — ГУФССП России по Новосибирской области (630005, г. Новосибирск, Красный проспект, 86/1).

Сроки: 10 дней на жалобу, 10 дней на рассмотрение

• Срок подачи — 10 дней. Со дня вынесения постановления, совершения действия, установления факта бездействия либо отказа в отводе. Тот, кого не известили о времени и месте совершения действий, подаёт жалобу в течение 10 дней со дня, когда узнал или должен был узнать о постановлении или действии (ст. 122 Закона 229-ФЗ).
• Рассмотрение жалобы — 10 дней со дня её поступления (ч. 1 ст. 126 Закона 229-ФЗ). Если для проверки нужны документы, срок рассмотрения может приостанавливаться до их представления, но не более чем на 10 дней (ч. 3 ст. 124 Закона 229-ФЗ).
• Рассмотрение судом — 10 дней (ч. 4 ст. 128 Закона 229-ФЗ).
• Исполнение решения по жалобе — 10 дней со дня его поступления должностному лицу, если в постановлении не указан иной срок (ч. 4 ст. 127 Закона 229-ФЗ).

Практический совет: подавайте жалобу сразу, как только получили подтверждение нарушения. Если жалоба подаётся в суд и вы пропустили 10 дней, нужно обосновывать уважительность причин пропуска — в этом случае шансы снижаются.

Образец жалобы на действия пристава

Ниже — образец жалобы, подаваемой в порядке подчинённости старшему судебному приставу. Состав сведений в жалобе установлен ч. 2 ст. 124 Закона 229-ФЗ: должность и ФИО должностного лица, чьи действия обжалуются, данные заявителя, основания и требования.

Начальнику отдела — старшему судебному приставу
[наименование отдела судебных приставов]
[адрес подразделения]

От: [ФИО]
Адрес: [адрес]
Телефон: [телефон]
Адрес электронной почты: [адрес электронной почты]

Взыскатель: [наименование или ФИО взыскателя]
Исполнительное производство № [номер исполнительного производства]
Судебный пристав-исполнитель: [ФИО пристава]

ЖАЛОБА
на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя,
поданная в порядке подчинённости

[дата] судебным приставом-исполнителем [ФИО пристава] вынесено
постановление [наименование и дата постановления] (либо: совершены
действия — [описание]; либо: допущено бездействие, выразившееся
в [описание: не рассмотрено заявление, не снят арест, не окончено
исполнительное производство]).

Считаю указанные действия (бездействие) незаконными по следующим
основаниям:
1. [Описание нарушения] — нарушены требования [норма, например: ч. 5.1
   ст. 69, ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ].
2. [Описание нарушения] — нарушены требования [норма].
3. О допущенном нарушении мне стало известно [дата]: копия постановления
   получена [дата], заявление от [дата] оставлено без ответа.

На основании ст. 121, 122, 123 и 124 Федерального закона от 02.10.2007
№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,

ПРОШУ:
1. Признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя
   [ФИО пристава] незаконными.
2. Отменить постановление [наименование, дата] полностью или частично.
3. Обязать устранить допущенное нарушение: [что именно нужно сделать —
   снять арест, произвести перерасчёт удержаний, рассмотреть заявление,
   окончить исполнительное производство].

Приложения:
1. Копия обжалуемого постановления — на [ ] листах.
2. Копии заявлений, поданных судебному приставу, с отметкой о принятии
   либо квитанции об отправке — на [ ] листах.
3. Справка банка, выписка по счёту — на [ ] листах.
4. Детализация звонков, переписка, ответы банка (при наличии) —
   на [ ] листах.
5. Документы, подтверждающие полномочия представителя, — на [ ] листах.

[дата]                                  [подпись] / [ФИО]

Если вы подаёте заявление в районный суд, шапка меняется: вместо старшего пристава указывается наименование суда, а в просительной части добавляется требование о признании постановления незаконным и об обязании устранить нарушение. К заявлению прикладывается копия для заинтересованного лица — подразделения судебных приставов.

Какие документы приложить

Жалоба должна быть подтверждена документами. Обратите внимание: по ч. 3 ст. 124 Закона 229-ФЗ вы вправе не прикладывать документы, подтверждающие обстоятельства жалобы, — если они имеют значение, пристав вправе их запросить. Но на практике приложенные документы ускоряют решение.

• Копия обжалуемого постановления с датой и номером — без неё сложно показать, что именно нарушено.
• Копии ваших заявлений приставу с отметкой о приёме или квитанции об отправке — это доказательство бездействия.
• Справка банка и выписка по счёту — какие суммы списаны или заблокированы.
• Документы о доходах — справка о выплатах, документ о назначении пособия, справка о размере пенсии.
• Детализация звонков и переписка — если нарушение связано с взаимодействием или с неполучением ответов.
• Доверенность — если жалобу подаёт представитель.

Чего реально можно добиться

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо либо признаёт обжалованные решения правомерными и отказывает, либо признаёт жалобу обоснованной полностью или частично. В последнем случае принимается одно из решений (ч. 3 ст. 127 Закона 229-ФЗ):

• отменить постановление полностью или частично;
• отменить постановление и обязать пристава принять новое решение;
• отменить постановление и принять новое решение;
• признать действия (бездействие) неправомерными и определить меры по устранению нарушений.

Копия постановления по жалобе направляется заявителю не позднее трёх дней со дня принятия (ч. 6 ст. 127 Закона 229-ФЗ). Должностное лицо вправе также поставить вопрос о привлечении пристава к дисциплинарной ответственности (ч. 5 ст. 127 Закона 229-ФЗ). Именно поэтому в жалобе важно сформулировать конкретное требование: «снять арест», «произвести перерасчёт удержаний», «рассмотреть заявление» — а не просто «разобраться».

Если жалоба не помогла

Отказ в удовлетворении жалобы не означает, что решение окончательное. Что можно сделать дальше:

• Обжаловать решение по жалобе выше. Жалоба на постановление старшего судебного пристава подаётся главному судебному приставу субъекта, а на его решения — главному судебному приставу Российской Федерации (ч. 2 и 3 ст. 123 Закона 229-ФЗ).
• Пойти в суд. Оспаривание постановлений, действий и бездействия пристава в суде — самостоятельный способ защиты (ст. 128 Закона 229-ФЗ); принятие заявления судом приостанавливает рассмотрение жалобы в порядке подчинённости.
• Обратиться в прокуратуру — если речь идёт о нарушении, которое не устраняется обычной жалобой.
• Заявить ходатайство о восстановлении пропущенного срока — если срок был пропущен по уважительной причине (ст. 18 Закона 229-ФЗ предусматривает восстановление пропущенных сроков в исполнительном производстве).

Оценивайте перспективы трезво: жалоба помогает отменить конкретное нарушение — незаконный арест, неверный расчёт удержаний, бездействие. Если же проблема в том, что долг в принципе неподъёмен, правильнее обсуждать судебное банкротство или иные законные варианты урегулирования.

Информация на сайте носит справочный характер и не является юридической консультацией или публичной офертой. Решение о признании гражданина банкротом принимает Арбитражный суд Новосибирской области по результатам рассмотрения дела. Итоговый результат зависит от конкретных обстоятельств и документов.